力推5項舉措，進(jìn)一步強化質(zhì)量監(jiān)管
一、貫徹落實安徽省質(zhì)監(jiān)局對電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作新要求。
安徽省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，帶隊督查滁州質(zhì)量安全監(jiān)管工作時指出：滁州電線電纜專項整治工作開展扎實有效，案件查處“從快從嚴(yán)”，整治成果明顯。但是仍需要進(jìn)一步壓實責(zé)任，防止問題電纜抬頭。對于質(zhì)量不合格的問題電纜要追查流向，該通報相關(guān)部門的一定要及時通報。對查獲的不合格電線電纜要處置到位，不能簡單罰款了事。針對省質(zhì)監(jiān)局督查中提出的要求，滁州市質(zhì)監(jiān)局黨組立即召開會議貫徹落實。
二、提醒線纜企業(yè)集中區(qū)域市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人加強對行政處罰案件的規(guī)范管理。
為確保整治工作不留死角，滁州市質(zhì)監(jiān)局約談線纜企業(yè)集中區(qū)域市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，強調(diào)在辦理線纜企業(yè)行政處罰案件時，該通報的要及時通報，該公開的務(wù)必公開，該移交的一定要及時移交相關(guān)部門。對整治過程中辦理的25個行政處罰案件要對照法條認(rèn)真梳理，對涉案物品進(jìn)行追查并堅持一查到底，對流入流通領(lǐng)域或工程領(lǐng)域的要及時通報有關(guān)部門。
三、把線纜產(chǎn)品質(zhì)量檢查督查納入市對縣年度安全督查計劃。
滁州市質(zhì)監(jiān)局部署對各縣（市、區(qū)）開展產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全督查檢查工作，把對電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的檢查作為督查內(nèi)容之一，認(rèn)真查擺整治中出現(xiàn)的問題清單，對照銷號，防止問題電纜死灰復(fù)燃。
四、發(fā)文要求各區(qū)縣各成員單位認(rèn)真梳理線纜整治中發(fā)現(xiàn)的問題。
滁州市質(zhì)監(jiān)局要求各職能部門、各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照《滁州市電線電纜專項整治行動實施方案》要求和職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實責(zé)任。繼續(xù)在生產(chǎn)、流通、使用等諸環(huán)節(jié)形成多部門齊抓共管的監(jiān)管機制。
五、擬在滁州申請成立缺陷產(chǎn)品召回管理分中心，探索問題電纜召回途徑。
為保證問題電纜能被及時召回，滁州市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、能力優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，申請在滁州市設(shè)立“安徽省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心滁州分中心”，并成立“安徽省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心天長工作站”，積極探索建立問題電纜產(chǎn)品召回制度和途徑。
對線纜生產(chǎn)企業(yè)開展5輪大排查
安徽省滁州市有144家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)，其中140家位于安徽省天長市。天長成為本次線纜整治的重中之重。鑒于天長線纜產(chǎn)業(yè)集中，企業(yè)數(shù)量眾多且良莠不齊，滁州市質(zhì)監(jiān)局及天長市市場監(jiān)管局對轄區(qū)線纜生產(chǎn)企業(yè)總共開展5輪大排查。
第一輪：扎實開展證后監(jiān)管。滁州市質(zhì)監(jiān)局按照突出重點、弱處開刀的原則，專項整治工作首先從獲證生產(chǎn)企業(yè)展開，同安徽省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊、省質(zhì)檢院和天長市市場監(jiān)管局對96家獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，列出問題清單，一企一檔，限期整改、銷號處理。
第二輪：進(jìn)行“過篩式”排查。在質(zhì)檢總局檢查和天長市政府2輪“地毯式”排查基礎(chǔ)上，滁州市質(zhì)監(jiān)局專門成立電線電纜專項整治督導(dǎo)組，由局長和分管局長親自帶隊，再赴天長市，對該市所有144家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“過篩式”排查，確?！耙粋€企業(yè)不漏、一個問題不丟、一個疑點不放”。
第三輪：常委分片包干負(fù)責(zé)。天長市市場監(jiān)管局全面開展地毯式檢查，重新建立問題清單，專門針對總局交辦5個案件，進(jìn)行跟蹤追責(zé)。該市將執(zhí)法隊伍分為11個小組，由11名市委常委帶隊，分散到各個片區(qū)對所有線纜企業(yè)開展了全覆蓋的監(jiān)督檢查。
第四輪：滁州市組織50%企業(yè)“回頭看”。圍繞問題“邊改邊查”。第一次排查后，滁州市質(zhì)監(jiān)局再次從機關(guān)抽調(diào)12名骨干人員加上從企業(yè)抽調(diào)的3名專家一行15人三赴天長，對該市50%以上的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)開展了專項整治“回頭看”，梳理企業(yè)存在的四大類問題。
第五輪：安徽省質(zhì)監(jiān)局再次抽查7家線纜生產(chǎn)企業(yè)。安徽省質(zhì)監(jiān)局第一督查組聯(lián)合滁州市質(zhì)監(jiān)局，再次深入天長，抽查7家生產(chǎn)企業(yè)并總結(jié)回顧前一階段專項整治成果。
截至目前，該地區(qū)在電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項整治期間共立案調(diào)查25起，提請吊銷許可證4家，撤銷許可證9家，吊銷營業(yè)執(zhí)照4家。
多措并舉推進(jìn)電線電纜專項整治
安徽省滁州市質(zhì)監(jiān)局迎難而上，多措并舉，取得了線纜整治階段性成果。
線纜整治工作得到滁州市委市政府高度重視，成立了以市長為組長的電線電纜專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會議，研究部署整治工作，常務(wù)副組長、副市長親自部署安排，副組長、政府副秘書長現(xiàn)場督查督辦。
在線纜專項整治過程中，該市緊抓重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點案件查處、突出邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、突出銷售合同、生產(chǎn)計劃單、生產(chǎn)設(shè)備、出廠檢驗等內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在重點案件查辦中，針對問題企業(yè)，公安部門強勢介入，稅務(wù)、供電等部門強力配合。在查辦電纜案件過程中，公安機關(guān)和市場監(jiān)管部門多次前往北京、浙江海寧調(diào)查取證，稅務(wù)部門提供發(fā)票記錄，電力部門提供用電記錄，為案件查清查實提供堅強保證。
滁州下轄天長市線纜企業(yè)集中，該市將執(zhí)法隊伍分成多個小組，分散到各個片區(qū)對所有線纜企業(yè)開展全覆蓋式監(jiān)督檢查。鑒于當(dāng)?shù)鼐€纜企業(yè)良莠不齊，有不少企業(yè)技術(shù)人才匱乏，檢測能力不足，問題整改不到位，未實現(xiàn)整治和提升同步推進(jìn)。當(dāng)?shù)卣M織8名技術(shù)專家參與了“回頭看”，對整改企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，集中會診，逐一點評，達(dá)不到整改要求的一律回爐。同時發(fā)揮名優(yōu)企業(yè)的標(biāo)桿作用，多次組織中小企業(yè)到現(xiàn)場觀摩。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，強化執(zhí)法跟進(jìn)，依法有效處置，對違法違規(guī)企業(yè)“嚴(yán)打、狠打、痛打”，疑似質(zhì)量問題沒有查清的不放過，問題產(chǎn)品流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過。
安徽省滁州市政府在全市范圍內(nèi)開展電線電纜專項整治行動。各職能部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力，共同提升線纜質(zhì)量水平。
市質(zhì)監(jiān)局作為線纜整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和牽頭單位，反應(yīng)迅速，對所有企業(yè)包括非獲證企業(yè)開展地氈式全面排查，做到任何一家企業(yè)不能少，任何一個環(huán)節(jié)不能漏，任何一個疑點不放過。為切實把存在的問題查清、查實、查準(zhǔn)，先后組織對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行7輪全面排查。對發(fā)現(xiàn)的問題強化執(zhí)法跟進(jìn)，扎實開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項打假行動，對違法生產(chǎn)實行“嚴(yán)打、狠打、痛打”。做到質(zhì)量問題沒有查清不放過，問題產(chǎn)品流向沒有查明不放過，制假售假責(zé)任沒有依法查處的不放過。先后立案查處25件，提請吊銷許可證4家、撤銷許可證9家，吊銷營業(yè)執(zhí)照4家。尤其對質(zhì)檢總局交辦的5個案件，從嚴(yán)從重從快，頂格處理。根據(jù)質(zhì)檢總局交辦的線索向縱深調(diào)查，2個案件被移交司法機關(guān)，2名涉案人員被刑拘。對22個問題企業(yè)罰款54萬元。
市工商局共出動執(zhí)法人員478人次，檢查各類電線電纜經(jīng)營主體769戶，對檢查中發(fā)現(xiàn)的12戶進(jìn)銷貨臺賬不全的督促其進(jìn)行完善。全市開通12315工作直通平臺，接受對問題電線電纜的投訴、舉報。同時，在流通領(lǐng)域共進(jìn)行31個批次的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗工作。對抽檢不合格批次的企業(yè)立案處理。
市規(guī)建委共排查工程項目56項，建筑面積48萬平方米，排查電線電纜156組。
市交通局在全市交通工程建設(shè)項目業(yè)主單位和施工單位中部署開展自查自糾活動，確保工程質(zhì)量安全。對G328滁寧快通拓寬工程、國道104繞城線、G104三期工程、S239滁州大道（來安段）等17個在建項目進(jìn)行檢查。
市經(jīng)信委嚴(yán)格執(zhí)行國家電線電纜有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄對技術(shù)改造項目實行備案，對現(xiàn)有產(chǎn)能和在建項目情況進(jìn)行認(rèn)真摸排，嚴(yán)格控制淘汰類和禁止類新增產(chǎn)能。
市水利局對該局直屬城西水庫管理處、沙河集水庫除險加固工程、汊河節(jié)制閘除險加固工程、定遠(yuǎn)縣爐橋電力排灌站更新改造工程等市重點水管單位和水利建設(shè)工程，對工程采購、使用的電線電纜等基本情況和質(zhì)量狀況進(jìn)行了自查檢查。
市公安局成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，要求相關(guān)警種按照方案要求扎實開展電線電纜專項整治行動。同時，根據(jù)“兩法銜接”有關(guān)規(guī)定，依法受理天長市市場監(jiān)督管理局已送的2起電線電纜案件，目前兩起案件均在進(jìn)一步偵查中。
