“我們和安全專家提出的環(huán)氧乙烷儲存和使用、有限空間辨識等多項問題，希望你們認真落實整改。整改過程中有任何疑問，可以隨時聯(lián)系我們?！苯眨K省揚州市應急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局聯(lián)合省、市安全生產(chǎn)專家，對上市后備企業(yè)揚州美德萊醫(yī)療用品股份有限公司開展了安全執(zhí)法服務(wù)。
以上是揚州市應急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局開展“安檢護航”行動的一個縮影。前不久，為更好推動上市后備企業(yè)安全發(fā)展，該局啟動上市后備企業(yè)“安檢護航”行動，通過掛鉤重點企業(yè)、上門宣講服務(wù)、“會診”指導等方式，主動幫助上市后備企業(yè)樹牢安全理念、解決安全難題。
“一對一”掛鉤服務(wù)
“安全發(fā)展就是最好的營商環(huán)境。我們希望將服務(wù)企業(yè)挺在前，用應急人的實際行動推動企業(yè)增強安全意識、提升安全管理能力，從而在發(fā)展壯大的道路上行穩(wěn)致遠?！睋P州市應急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長王定軍介紹，“安檢護航”行動為期一年，該局會同當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門提前梳理出16家擬上市企業(yè)，專題印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)的通知》，推動該局5個執(zhí)法大隊分別掛鉤服務(wù)上市后備企業(yè)，集中力量開展普法宣傳、指導服務(wù)等工作。
揚州市應急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局一大隊掛鉤服務(wù)揚州美德萊醫(yī)療用品股份有限公司、永道射頻技術(shù)股份有限公司等3家企業(yè)。該局一大隊負責人張津說，他們聯(lián)合安全專家，深入掛鉤企業(yè)開展安全生產(chǎn)政策宣講、指導企業(yè)強化隱患排查治理、開展事故警示教育、組織應急演練等。
“我們的服務(wù)是滾動式、多輪次的。比如，跟蹤回訪前期發(fā)現(xiàn)的問題，確保企業(yè)完成整改并舉一反三提升安全管理水平。再比如，與企業(yè)加強溝通，隨時了解企業(yè)的需求，積極協(xié)調(diào)解決?！睆埥虮硎?。
據(jù)了解，該局各大隊都針對掛鉤企業(yè)制定了“一企一策”監(jiān)管服務(wù)方案，重點圍繞粉塵涉爆、?；肥褂?、有限空間作業(yè)等檢查事項，指導企業(yè)系統(tǒng)“體檢”、全面提升。同時，緊盯安全生產(chǎn)法貫徹落實，組織企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行座談交流，有針對性地指導企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責任體系以及安全管理、應急預案、教育培訓等基礎(chǔ)工作，進一步補齊短板、查堵漏洞，提升本質(zhì)安全水平。
“面對面”提醒指點
“這道工序的風險點在什么地方，你們知道不知道？”江蘇長江水務(wù)股份有限公司是揚州市一家上市后備企業(yè)，3月9日，揚州市應急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長房志剛帶領(lǐng)二大隊來到江蘇長江水務(wù)股份有限公司第四水廠，深入多個車間，通過聽、看、聞、測等方式，對各類設(shè)備、機組進行全方位安全“體檢”，并實地查看了加氯系統(tǒng)，對加氯管線、氯氣安全及壓力表進行了詳細檢查。
“要想確保安全，一個風險點都不能放過?！蓖械陌踩珜＜医龟栐趯Φ谒乃畯S“把脈問診”后指出，企業(yè)大部分安全防范措施已落實到位，但一些細節(jié)還需注意。比如，出于防爆的考慮，一些縫隙需要封堵，探測報警裝置和排風口位置的適配性需要調(diào)整。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法小組與江蘇長江水務(wù)股份有限公司一一對接，共同研究了整改方案，防止小問題變成大隱患。對此，江蘇長江水務(wù)股份有限公司第四水廠廠長周鵬表示：“這些都是我們平時沒注意的問題，我們將積極整改，進一步提高安全管理水平，力爭盡快達到上市公司應具備的素質(zhì)和水平?！?/p>
“因環(huán)氧乙烷儲存和使用不當造成的生產(chǎn)安全事故并不少見。幾年前，我們江蘇一個鋼瓶檢測站就發(fā)生過環(huán)氧乙烷鋼瓶爆燃事故，造成3人死亡。企業(yè)必須采取可靠措施，完善操作規(guī)程，加強人員安全培訓與管理?！边@是安全專家李偉為企業(yè)講解隱患點、進行事故案例警示教育的一幕?！鞍矙z護航”行動中，揚州市注重以案釋法，結(jié)合典型事故案例、執(zhí)法案例，將同類型企業(yè)多發(fā)、易發(fā)的違法行為講清楚。同時，重點對企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員開展“點穴式”政策宣講，深受企業(yè)好評。
“硬碰硬”督隱患整改
今年3月3日，深交所上市委公告，揚州惠通科技股份有限公司首發(fā)獲通過。該企業(yè)能夠成功上市，應急管理部門也有一份不小的功勞。
據(jù)了解，揚州惠通科技股份有限公司是化學工程高端裝備及產(chǎn)品整體技術(shù)方案提供商，主要從事高分子材料及雙氧水生產(chǎn)領(lǐng)域的設(shè)備制造、設(shè)計咨詢和工程總承包業(yè)務(wù)。此前，揚州市應急管理部門持續(xù)對企業(yè)開展服務(wù)檢查，為企業(yè)揪出了員工教育培訓記錄不規(guī)范、應急預案未及時修訂、部分配電柜未設(shè)置明顯的安全警示標志、氣瓶氣管顏色不規(guī)范、部分行吊車吊鉤防脫落裝置未規(guī)范安裝等14項問題。
“我們給企業(yè)下達了行政執(zhí)法教育規(guī)范告知書，要求企業(yè)立即停止輕微違法違規(guī)行為，15日內(nèi)主動糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為?！睆埥蚪榻B，執(zhí)法人員多次主動上門，與企業(yè)安全管理人員實時溝通，對企業(yè)存在的安全問題提出合理性建議，推動企業(yè)全面整改了問題隱患，進一步提高了安全管理水平。
“對執(zhí)法服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，我們動態(tài)跟蹤督辦。尤其對多次提醒后仍不落實整改責任的企業(yè)，下達‘預處罰’告知書，倒逼企業(yè)閉環(huán)整改隱患，落實安全生產(chǎn)主體責任?！蓖醵ㄜ姳硎荆酉聛恚摼謱L試邀請企業(yè)負責人到安全教育實訓基地體驗培訓或參與同類型企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法，持續(xù)督促企業(yè)繃緊安全弦，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
：鞏經(jīng)理
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：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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